亿邦智库:特朗普对支付宝 微信禁令的实际意义有限

【亿邦动力讯】据路透社报道,美国总统特朗普日前签署了一项行政命令,禁止与支付宝等八款中国应用进行交易。这项命令要求美国商务部明确哪些交易将被禁止,而腾讯旗下的QQ钱包和微信支付也在禁令范围之内。

目前,特朗普只是签署了行政命令,还没有正式生效。

第一,行政命令不是法律,内容须遵守美国宪法,期间国会、州政府或独立社会团体向联邦法庭提告,经过联邦法官裁定可干预行政命令的执行。如2020年8月24日,TikTok在美国对特朗普政府提起诉讼,主张废除特朗普8月6日发布的行政令,并主张禁止商务部实施该行政令。由此判断,特朗普此举将使得部分美国企业和商户利益受到损害,有可能面临多方诉讼。

第二,特朗普任期到2021年1月21日截止,而政令生效时间是45天内,期间地方联邦法院可以叫停政令。美国政府可以提起上诉,但是时间周期会比较长,如1月21日前该政令未生效,美国联邦最高法院可能会裁定暂停川普的政令。

亿邦智库判断,即便政令生效,其影响也较为有限。就与电商相关的支付宝、微信而言,该政令涉及的相关方主要有三,一是应用提供方,即被禁企业本身;二是应用方,即使用支付功能的华人,包括赴美旅游的华人;三是合作方,即与支付宝、微信合作的美国企业。如政令生效,将威胁支付宝和微信的海外支付业务及商务合作,并对华人群体的支付便利性造成影响。特朗普此举会为拜登上台后制造经济阻力,而对于我国企业的打击,象征意义大于实际意义。

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